Connect with us

Trashik.NEWS

ФАС срывает мусорную концессию в Челябинской области

Суд поддержал ведомство в споре с Минэкологии Челябинская область столкнулась с проблемами при реализации концессионного соглашения по строительству нового мусоросортировочного комплекса (МСК) и полигона твердых коммунальных отходов в магнитогорском кластере. Накануне арбитражный суд удовлетворил требования регионального управления ФАС России сохранить уже действующий объект обработки ТКО после ввода новых мощностей. Таким образом реализация концессионного соглашения приведет к созданию избыточных мощностей, содержание которых может быть учтено в тарифе. Суммарная пропускная способность всех МСК (введенных и запланированных) на треть превысит реальный объем образования отходов, и загрузка нового комплекса в такой ситуации может быть недостаточной  для обеспечения финансовых интересов концессионера АО «Управление отходами».   Участники рынка указывают, если условия соглашения не будут скорректированы, компенсировать недополученные средства компании придется региональному бюджету. Минэкологии в очередной раз придется пересмотреть терсхему обращения с ТКО.
Министерство экологии Челябинской области проиграло иск к региональному  УФАС. В суде ведомство пыталось оспорить предписание о признании незаконным исключения из терсхемы принадлежащего ООО «Спецкомплекс» мусоросортировочного комплекса в Магнитогорске. Как указывает антимонопольное ведомство, при формировании первоначальной терсхемы объект не был включен в документ, несмотря на то, что был фактически построен в 2011 году и введен в эксплуатацию в 2012 году. Это привело к  искажению данных об объектах обработки ТКО Магнитогорского кластера  и принятию решения о строительстве по концессионному соглашению инфраструктуры с избыточными о мощностями. В Министерстве экологии Челябинской области «Правде УрФО» сообщили, что МСК ООО «Спецкомплекс» включен в территориальную схему обращения с отходами с 2018 года – после того, когда предприятие получило лицензию на деятельность по обработке ТКО. «Учтен этот комплекс и в новой редакции территориальной схемы, проект которой проходит процедуру общественного обсуждения с 05.10.2020 г. Права и обязанности концедента и концессионера (АО «Управление отходами») определены действующим концессионным соглашением и не изменяются вынесенным решением суда», – настаивают в Минэкологии. Напомним, что в 2015 году правительство заключило концессию с АО «Управление отходами», которое должно построить мусоросортировку мощностью 200 тыс. тонн и полигон ТКО. Суммарная стоимость проекта составила 1,2 млрд рублей.  По условиям концессии Министерство экологии гарантирует фактический уровень ежегодной загрузки мусоросортировочного комплекса – не менее 80% от указанного в соглашении объема. При этом в документе прописано, что в течение срока действия соглашения в терсхему не будут включены иные объекты обработки и захоронения отходов. В свою очередь комплекс, эксплуатируемый сейчас ООО «Спецкомплекс», согласно терсхеме, должен был функционировать до момента ввода объектов, возводимых АО «Управление отходами». Теперь, когда суд удовлетворил требования Челябинского УФАС, сортировка «Спецкомплекса» должна будет продолжить работу, что кардинально меняет весь подход к системе обращения с ТКО в магнитогорском кластере. Во-первых, из-за наличия дополнительного объекта обработки придется пересмотреть терсхему и изменить потоки движения ТКО, часть которых необходимо направить «Спецкомплексу». В свою очередь это может создать дополнительные расходы на транспортировку отходов. Дело в том, что Минприроды  РФ продлило срок эксплуатации магнитогорской свалки, вблизи которой расположен действующий мусоросортировочный комплекс, только до середины следующего года. В дальнейшем все отходы будут направляться на новый полигон. Таким образом, при транспортировке регоператору придется сначала ехать на обработку, после чего везти хвосты на захоронение. Во-вторых,  суммарная мощность двух мусоросортировочных комплексов будет в полтора раза превышать годовой объем ТКО, образуемых во всем кластере (200 тыс. тонн). Так, только проектной мощности МСК, который строит «Управление отходами», будет достаточно для покрытия нужд кластера. Теперь к ней может добавиться еще 100 тыс. тонн «Спецкомплекса». Следовательно, обеспечить заявленную в концессионном соглашении загрузку нового комплекса уже вряд ли удастся.   Соответственно, эти факторы ставят под удар соблюдение финансовых интересов АО «Управление отходов» в соответствие с концессионным соглашением: компания, скорее всего, не сможет обеспечить себя нагрузкой, достаточной для выполнения финансового плана.  «Правда УрФО» обратилась за комментарием в АО «Управление отходами» с просьбой оценить последствия решения суда, однако в течение недели ответа не последовало. В свою очередь участники рынка ТКО отмечают, что при таком раскладе компенсировать выпадающие доходы концессионеру придется за счет бюджета.  «Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.

Continue Reading
You may also like...
Click to comment

You must be logged in to post a comment Login

Leave a Reply

To Top